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深感责任重大
众所周知，无论在全面的经济实力、科研的技术水平、民众的专利意识上还是在专利的审查、代理、管理以及司法经验上，中国与国外发达国家都有极大差距。主要承接“外对内”专利事务的代理机构和代理人在相对成熟的国外专利代理市场机制下运作，得心应手、以高于国内业务十倍以上的代理费在“做大、做强”；而作为主要承接国内企事业单位以发明专利为主体业务的代理机构和代理人，则困难重重、举步维艰。
中国的专利代理行业除了商业上的发展、业务上的提高和国际交流的扩大之外，是不是应当也有专利代理的文化建设、进而承担起社会和历史责任呢？笔者和业内许多同仁四年前倡议并开创了一个民间知识产权沙龙，主要宗旨之一便是探讨中国知识产权事业的文化内涵。关心中国专利代理文化建设的有识之士大有人在，“专利激情在燃烧”的气势绝不亚于国外同行。
提高素质和水平是发展的基石
专利代理是集科技基础、法律背景、中外语言文字水平、商务经营理念、交际沟通能力为一身的高水准服务行业。21年的代理历程使我们认识到：考取专利代理人资格或许不难，而成为一名合格的专利代理人十分不易；靠专利代理挣钱养家或许不难，而真正做到为申请人的利益最大化服务十分不易。
尽管中国已产生300万件专利申请，有4000名以上的执业专利代理人。但目前中国专利代理水平仍处于良莠并存的状态。中国专利代理队伍的现状，我看可以用六个字概括——两头大，中间（中坚）难。涉外代理一头大；还有一大，就是所谓的低端品种专利代理一头大。相对“做大、做强”的代理机构，除了一些强势的涉外代理机构之外，就是那些商业运作成功、能够承揽国内大批量不需要经实质审查的实用新型和外观设计案源的代理机构了。
如果把一件发明创造本身比作一个定值，经过不同代理人的专利代理，会出现保值代理、增值代理或贬值代理，甚至是负值代理的不同结果。基于综合业务能力之上，专利代理人更为重要的基本素质是高度的敬业理念和对客户的责任心，以及整个专利代理机构的经营理念和对人员、流程、质量的管理水平。
在涉外专利事务所“外对内”的申请代理中，绝大多数案子来源于经外国专利律师撰写的文稿或优先权文件，代理机构主要把好外文翻译和程序法的关口即可。而代理国内发明申请，需要沟通、交流、交底、探讨、选择、补充、研究等等的问题要多得多。比如代理一个国内企事业单位的发明，首先要与单位主管部门沟通，从申请专利的意义一直到费用反复洽商；与发明人交流，起码要上若干个小时的专利法普及课；代理人往往还要与发明人探讨研究如何扩大保护范围、提请发明人补充足够的实施例，常常是代理人不嫌累而发明人嫌烦了。因此，要认真做国内的发明专利代理，往往就要承受回报和付出之间的巨大逆差，这也是在现阶段涉外代理可以近似于工厂流水线似的做专利代理而获得高额回报，而涉内发明专利代理专利机构难于生存、以致转向涉外业务和代理人纷纷跳槽的更深一层的原因。
专利代理行业是一个凭超长周期的服务质量和信誉立足的行业。中国专利代理行业要做大、做优、做强，其核心是做优，踏踏实实把每一个专利代理做优。
强化行业自律是当务之急
不规范代理分为两类：无证（无资质）代理，即根本没有代理资格的个人或团体、或者仅有商标代理而无专利代理资格的以知识产权冠名的机构；具备专利代理资格机构的违规代理。在所谓“黑代理”、“拼缝”现象等违规代理所涉及的专利申请中，不排除有很少一部分发明专利申请，也不绝对排除有个别涉外申请，但绝大多数还是国内的实用新型和外观设计申请。
对于无资质代理行为的规范治理，只能依靠有执法权限的工商管理部门来进行，也寄希望于政府知识产权行政管理机关发挥协调、促进的作用，以及在申请人和发明人之间的搭桥作用。我们欣喜地看到，国家知识产权局和北京市知识产权管理局已经在这些方面有所作为。另外，各种大众传媒发挥的舆论引导功能也不可低估。
对于行业内违规、违法和伪劣代理行为，属于国家知识产权局、地方知识产权管理局和行业协会应当重点整治的内容。而充分发挥专利代理行业协会的自律机制也显得尤为重要。专利代理是一个高度专业化的特殊行业，代理人操作掌控的是潜在价值可能非常大的无形财产，其代理行为的载体就在外行似懂非懂的几页纸上，代理的结果到底是点石成金还
是点金成石往往几年以后才水落石出。因此，专利代理行业到底是要强化行政管理还是强化行业自律，绝不是简单的管理权力的分配平衡之争，它是由这个特殊行业的性质所决定的，它是直接关系到这个行业能否健康发展的关键所在。毫无疑问，强化行业自律已经成为中国专利代理行业健康发展的当务之急。
（知识产权报 作者 韦庆文）
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